Плановий період 2017-2018 років: новини про бюджет

Плани — невід’ємна частина життя будь-якого окремо взятої людини, так і держави в цілому. Не маючи чіткого уявлення про те, яких цілей ви хочете досягти, не можна говорити про можливості і шляхи для їх досягнення. При цьому абсолютно неважливо, про що або кого йде мова – про Івана Іванова, запланировавшем поїхати у відпустку в Італії в 2018 році, або про Російської Федерації, яка ставить перед собою мету досягти певних макроекономічних показників на найближчі кілька років.

Саме з цієї причини найкращі фахівці країни розробляють стратегічні і тактичні плани в усіх сферах економічного життя. Сьогодні вже відомо, чим буде жити Росія в плановому періоді 2017-2018 року, а місцеві влади розробляють локальні заходи, які повинні не просто відповідати загальнодержавній політиці, але і всіляко її підтримувати.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетФінансові заходи на плановий період 2017-2018 вже складені!

До речі, дана тема є цікавою не тільки для економістів, але і звичайних громадян Росії, адже саме на підставі розроблених планів буде будуватися подальша політика в соціальній сфері. Знаючи, які показники закладені в плановому періоді, ви можете спрогнозувати ймовірний реалізацію різноманітних виплат та допомог. Давайте розберемося, які плани будуть реалізовані найближчим часом, а також дізнаємося, які зовнішні та внутрішні фактори економісти враховували при їх розробці.

Політика бюджетування в Росії

Нагадаємо, що з недавнього часу бюджет країни розробляється на період, що включає три роки. Проаналізувавши показники минулих років, експерти визнали, що зовнішньоекономічні умови будуть залишатися досить складними. Світова економіка не зможе забезпечити зміцнення зовнішнього попиту і поліпшити кон’юнктуру основних експортних ринків Росії, тривалим буде тренд на жорсткість умов фінансування, а високі політичні ризики тільки погіршать ситуацію.

Тренд на уповільнення світового економічного зростання, насамперед, позначиться на країнах, що розвиваються, яким доведеться зіткнутися з проблемою вирішення структурних економічних дисбалансів. Для російської економіки важливим ризиковим фактором залишається зниження цін на товари сировинної групи, до яких відносяться нафта, газ і метали. Тим не менш, експерти говорять про можливості стабілізації нафтових цін в 2017-2019 роках, говорячи про котирування в 40-50 доларів за барель.

Позитивним фактором названа досить м’яка фінансова політика центральних банківських інституцій. Це може стимулювати інвесторів здійснювати вкладення в ринки, що розвиваються, а значить, при зниженні жорсткості санкционных обмежень у Росії є шанси на додаткові інвестиції. Проте вже в 2018-2019 році потрібно готуватися до більш жорстким фінансовим умовам, тому нове співвідношення ризиків та доходності вкладень може утруднити для Росії реалізацію зовнішніх запозичень.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетНегативна демографія — одна з причин дестабілізації економіки РФ

Характеристика внутрішніх умов російської економіки також оцінюється досить негативно. У країні зберігаються структурні проблеми, які не сприяють реалізації потенціалу економічного зростання. У числі таких чинників експерти називають:

  • демографічні проблеми. Згідно з підрахунками, демографія буде характеризуватися негативним приростом, який може досягти значення -2,3 мільйона чоловік тільки для населення, що знаходиться в працездатному віці. При цьому в найближчі три роки прогнозується зростання числа пенсіонерів, що оцінюється в 2 мільйони людей. Вирішити дану проблему Росія зможе тільки за рахунок збільшення ступеня податкового тягаря або шляхом скорочення частини соціальних витрат;
  • проблеми інвестиційного характеру. Незважаючи на високий ступінь зносу основних фондів, підприємства не поспішають здійснювати вкладення в основний капітал – погіршення макроекономічних показників і невизначеність розвитку в майбутньому негативно позначаються на очікуваннях підприємців. Вплинути на ситуацію максимально швидко зможе лише реформування політики амортизації;
  • дефіцит і неефективна структура держбюджету. Сучасний російський бюджет характеризується високою складовою соціальних витрат – показники витрат коштів на соцполітику, пенсійне забезпечення і держапарат за останні 10 років зросли з 49 до 61%. У 2016 році дефіцит склав близько 4% від ВВП країни, а тенденції 2017-2018 року можуть посилити цю проблему;
  • невисока ступінь ефективності роботи держкомпаній за високої монополізації економіки. Останнім часом держкорпорації постійно скаржаться на дедалі зростаючі витрати, весь час підвищуючи тарифи для корпоративного сектора, що в підсумку позначається на кінцевих споживачах. Держсектор споживає високі обсяги трудових і фінансових ресурсів при досить незначних економічних результатах. У підсумку експерти прогнозують економічне зростання не вище, ніж на 1,5% в середньому в найближчі кілька років.
Читайте також:
Вітання на Новий рік Собаки 2018: листівки | Рік Жовтого Земляного Собаки

Головні макроекономічні показники

Основний прогноз на плановий період з 2017 по 2019 роки складений на основі базового сценарію розвитку економіки Росії. У ньому передбачена стабілізація світових ринків і нафтові котирування на рівні 40 доларів за барель нафти «Юралс» при збереженні високого ступеня санкционных обмежень. Згідно з цим прогнозом, темпи зростання ВВП Росії в 2017 році можуть скласти до 0,6%, а в 2018 — стабілізуватися до 2% на рік із збереженням тренда на 2019 рік.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетРосійські економісти прогнозують зростання ВВП на 2% за 2018 рік

Поступове пожвавлення внутрішнього попиту має привести до зростання оборотів роздрібної сфери. Так, у 2017 році експерти очікують зростання на 0,6%, а в 2019 прогнозують пожвавлення до 1,8%. Прогнозована стабілізація валютного курсу забезпечить зменшення темпів інфляційних проявів, які вже до кінця 2017 року досягнуть позначки в 4%.

Основні цілі бюджетної політики Росії

В плановому періоді російська економіка повинна остаточно пристосуватися до прояву зовнішніх шоків, тому досягнення збалансованого і довгострокового зростання добробуту країни повинно бути забезпечено:

  • на рівні макроекономіки – досягненням стабільних і прогнозованих показників, які будуть характеризуватися низьким ступенем сприйнятливості до нафтової кон’юнктури;
  • на рівні мікроекономіки – усуненням демографічних проблем, проблем в області розподілу ресурсів, зниженням монополізованості економіки, підвищенням конкуренції на ринку.

При цьому експерти рекомендують звернути увагу в бік світового досвіду і виключити такий шлях підвищення доходів бюджету, як податки. Підвищення податкового навантаження буде супроводжуватися забороною економічного зростання перспективних галузей промисловості та сфери послуг, так що єдиний нехай, який бачать фахівці – перерозподіл та оптимізація витрат, передусім у соціальній частині.

Дану міру рекомендовано забезпечити широкою громадською підтримкою, так як в противному випадку цілком можливі соціальні вибухи і конфлікти. Експерти наводять досвід ірландського уряду, згідно з яким для виходу з кризи народу було оголошено про припинення підвищення оплати праці, проте паралельно з цим був знижений податок на доходи.

Читайте також:
Індекси-дефляторы Мінекономрозвитку Росії на 2018 рік: прогнозні значення

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетЗбільшення податкового навантаження тільки погіршить стан в країні!

Ключовим моментом у реалізації податкової політики була оголошена модернізація адміністративних механізмів, здатна забезпечити зростання податкових зборів за рахунок зменшення тінізації економіки. У 2017-2019 роках рекомендується зосередити зусилля на підвищенні рівня збору акцизного податку з алкоголю, суворому контролі над сірими схемами імпорту товарів і перегляд страхової політики. Для досягнення поставлених цілей пропонуються такі заходи:

  • щодо ринку алкоголю вже в 2018 році буде впроваджено захід у вигляді Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи по всій території країни, що істотно скоротить нелегальний обіг такої продукції;
  • у сфері митного регулювання, основні зусилля будуть спрямовані на те, щоб імпортні товари продавалися тільки після сплати у бюджет всіх видів стягнутих податків. Обілення ринку допоможе не тільки наповнити скарбницю, але й зробить російських виробників більш конкурентоспроможними хоча б за ціновою ознакою;
  • у сфері страхових внесків, що сплачуються роботодавцями, заходи повинні бути спрямовані на попередження практики виплати грошей у конвертах. Згідно госпланам, в 2017-2018 року для підприємств, які працюють по білій схемі, будуть передбачені пільги, а для тих, хто ухиляється від сплати страхових внесків, міри покарання будуть характеризуватися максимальною жорсткістю.

Окремо варто згадати пункт, названий «пріоритезації витрат», які рекомендовано заморозити на рівні 15,8 трильйонів рублів. Передбачається, що цей рівень витрат забезпечить повну реалізацію взятих урядом країни соцзобов’язань, включаючи проведення індексації пенсійних виплат у 5,8% у 2017 році та виплату 5000 рублів в 2018.

Основні напрямки міжбюджетної політики

В області відносин між бюджетами різних рівнів в якості пріоритетних завдань визначено:

  • досягнення збалансованості бюджетів регіонів, для чого повинні бути впроваджені заходи по скороченню їх дефіцитів. Передбачається, що для цього на місцях повинна бути проведена повна мобілізація доходів у вигляді обілення ринку алкогольної продукції, скорочення кількості збиткових підприємств, зниження кредитування і субсидування. Середній рівень дефіциту для місцевих бюджетів зафіксований на позначці не вище 10% стосовно до вступників доходів. Податкова політика регіонів повинна супроводжуватися чіткими планами, надаються для узгодження в Міністерство фінансів. Крім того, рекомендовано максимально скоротити всілякі пільги по податкових платежах і встановити мораторій на число держслужбовців;
  • проведення заходів щодо оптимізації трансфертів, які направляються із загальноросійського бюджету до місцевих. В цьому відношенні пропонується збільшити субсидії, скасувавши дію численних дрібних програм. У числі пріоритетів уряд залишить лише заходи, спрямовані на сільськогосподарський розвиток, підвищення забезпеченості громадян житлом та освітні програми. Інші витрати будуть переведені з категорії субсидій у категорію грантів. Кредити з загальноросійського бюджету в 2017-2018 роках будуть надаватися лише тим регіонам, які продемонструють успіхи у скорочення рівня дефіциту і підвищення економічної активності.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетВ 2017-2018 роках кредити з бюджету РФ отримають не всі регіони

Редакція бюджетного кодексу Росії

У 2017 році в країні буде прийнята чергова редакція Бюджетного кодексу, метою якої є закріплення результатів, реалізованих протягом останніх 16 років реформ у бюджетній сфері. Нова редакція повинна відповідати сучасним викликам і реалій економіки. Крім того, у ній передбачено абсолютно нові заходи:

  • розробка заходів, які призведуть до підвищення доступності та поліпшення якісних показників держпослуг;
  • реформування системи бюджетного інвестування на користь підвищення прозорості;
  • розробка заходів, що сприяють зниженню боргів регіональних бюджетів;
  • посилення контролю за виконанням бюджету;
  • формування нової системи заходів примусового виконання бюджету.
Читайте також:
Як прикрасити будинок до Нового 2018 році жовтої земляний собаки - Сайт про все нове в 2018 році Собаки

Як буде фінансуватися бюджетний дефіцит?

Вже на самому початку 2017 року кошти Резервного фонду Росії скоротилися до рівня в 1,1 трильйон рублів, так що на період 2017-2018 року дане джерело не може розглядатися в якості ключового для покриття бюджетного дефіциту. Основним завданням, висунутої урядом країни, стала розробка заходів по переходу на ринкове фінансування.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетУ 2018 р. Резервний фонд РФ не зможе впоратися з дефіцитом бюджету

Серед перспективних інструментів для залучення необхідних коштів названий випуск цінних паперів, які будуть поширюватися серед населення країни, випуск єврооблігацій і стимулювання вітчизняних інвесторів у вигляді нової приватизаційної програми. Передбачається, що запропоновані заходи допоможуть скоротити обсяги використаних коштів з російських фондів до рівня 1,8 трильйона рублів в 2017 році і 1,2 трильйона – 2018.

Трохи про бюджетні параметри

Сформований на найближчі три роки бюджет передбачає обсяги граничних витрат в сумі 15,787 трильйонів рублів. Так, наприклад:

  • на питання загальнодержавного характеру буде виділено 1,195 трильйона рублів в 2017 році, 1,148 – в 2018 і 1,133 — в 2019;
  • на витрати, пов’язані з нацобороной, заплановано виділити 16,242 трильйонів рублів до 2017 року, 16,04 — в 2018 і 15,987 — в 2019;
  • реалізація політики нацбезпеки потребує витрат у розмірі 1,943, 1,88 і 1,892 трильйона в кожному році;
  • витрати, спрямовані в нацэкономику, виражаються в сумі 2,318 трильйонів рублів до 2017, 2,366 — в 2018 і 2,167 — в 2019;
  • на розвиток і підтримку сфери ЖКГ заплановано виділити 60,0, і 27,0 30,0 мільярдів в кожному році нового бюджетного плану;
  • освітні потреби отримають фінансування у розмірі 569 мільярдів в 2017 році, 589 — 2018, а до 2019 заплановано скорочення до 586 мільярдів рублів;
  • асигнування соціальної політики заплановані в обсязі 5,084 трильйона в 2017, 4,963 – в 2018 і 5,054 — 2019.

Плановий період 2017 2018 років: новини про бюджетНа радість багатьох сімей, виплати маткапитала продовжаться в 2018 році

Дохідна складова виражається в наступних цифрах: в 2018 році уряд розраховує отримати в бюджет 14,3 трильйонів рублів, а до кінця 2019 поповнити скарбничку на 14,84 трильйонів. Що стосується окремих фондів, то в цьому відношенні потрібно згадати про заплановане зростання доходів Пенсійного фонду до 8,202 трильйонів в 2017 році. При цьому, як вже було сказано вище, передбачається, що замість індексації в 2018 році пенсіонери отримають по 5000 рублів додаткових виплат.

Реалізація програми материнського капіталу на 2018 рік залишається без змін (453,026 тисяч рублів). Прогнозується, що кількість одержувачів виплат з Фонду соцстрахування буде збільшуватися, так що тільки в 2017 році видатки з цього фонду зростуть на 5,4% до 683,4 мільярдів у нацвалюті. Ситуація спровокує дефіцит у розмірі 41,2 мільярдів рублів в 2017 році.


Сподобалася стаття? Поділитися з друзями:
Корисні поради та відповіді на питання